一、 教学总目标 本课程的教学力求反映国内外公共管理研名领域的新成果和新信息,以提供多视角的思考空间,使学生了解和掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法和发展动态,能够运用公共管理基本原理分析解决现实中的社会公共问题,增强学生认识与关心社会问题的兴趣,为提高对公共事务管理的能力和水平打下坚实的基础。同时,对提高政府的公共管理水平提供有益的帮助。总而言之,作为一门新兴的学科,本课程既要让学生了解本学科的性质,又要了解这门学科的一般知识与研究方法,更要让学生了解国际国内前沿的研究成果与理论观点,有益于丰富学生的公共管理理论知识架构。 二、教学内容 本课程系行政管理专业的学科基础课, 研究以政府为核心和其他公共组织依法管理公共事务,提供公共物品和公共服务的管理活动,突破传统公共行政学的学科界线,把当代经济学、管理学、公共政策学、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理的研究之中,而形成一门科际整合的应用性学科。其研究内容主要包括对公共管理的认识、公共组织、政府改革与治理、政府间关系、政府作用、政府工具、公共政策、公共部门人力资源管理、公共财政管理、第三部门管理、战略管理、绩效管理和公共管理伦理等内容。 三、学时学分 学分:3学分 学时:48学时 开课学期:第4学期 四、教学方法及组织形式 教学方法:本课程坚持“对话”、“分享”的教学理念,在对基础知识点、重点、难点精讲的基础上,采用多媒体教学及充分运用影音等资料扩大教学信息量;进行案例教学、角色模拟教学等教学形式,加大对学生的分析能力、沟通能力、团队技能的训练;让学生进行角色扮演与课堂讨论,培养学生的课堂责任,师生共同营造生动活泼的课堂氛围;与此同时,积极挖掘课堂中的隐性知识,进行启发式与反思式教学。课堂教授和课下自学相结合,以课堂教授为主,辅以适当的其他助学教学方法。在课堂讲授中教给学生学习本课程的思路和方法,突出重点、难点的解释和梳理,根据不同学生的理解实施个别辅导;在教学辅导中紧密结合公共管理工作的实践,在认真分析经典与较新研究成果的基础上,有针对性地对学生进行启发,开展问题讨论,鼓励学生进行研究型学习。进行课堂团队学习及课堂责任评估是本课程教学的重要特色。 组织形式:为了促进学生对本课程的学习兴趣与知识应用,全班划分学习小组,每组成员4-6人,各组分配研究任务,以PPT的形式展现并由各组的主讲人在讲台讲解,其余学生根据教师制定的评分依据给出合理的评价,以此打分结果做为各组每个学生平时成绩的一 五、学生学情 行政2001和2002两个班级共有76名同学,男生16名,女生60名。学生整体上学习比较认真,经过前三个学期的学习,对行政管理和政治学的相关原理和知识有了比较深入的理解和掌握,学习方法也逐渐适应大学课程的学习,分析问题的能力也有很大提升。在此基础上开设《公共管理学》这门课,理解和分析能力都有很大提升,学生也能更好地利用相关的知识和理论分析现实问题,达到学以致用的目的。 六、前修与后续课程 前修课程:政治学原理、行政学原理、中国政治行政思想史、现代管理理论与方法、调查理论与方法、公共关系学、国际政治学、行政学案例分析等课程; 后续课程:公务员制度与管理、行政管理学前沿问题研究、政府经济学、行政管理应用文写作、政府绩效与管理、城市管理学、电子政务等课程。 七、课程特色 公共管理学研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性,其目的是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品和公共服务。它作为一门新兴学科,诞生于20世纪70年代的美国,我国则兴起于20世纪90年代。从形式上看,公共管理学的产生,是西方国家政府在财政上摆脱赤字、在组织上摆脱僵化的官僚制窠臼、在政治上摆脱信任危机的直接产物,但其实质,是在科技革命和全球化的时代背景下,人类寻求与知识经济为基础的社会相适应的、新的公共生活治理形态的一种积极努力。从这个意义上说,公共管理学既是一门学科的知识体系,也是一种新的时代文明。